很多人问：国家之前也出过不少数字化转型政策，“模数共振”有什么特别？较大区别就三个字——强制性。它从“鼓励引导”转向“硬性考核”，从“政策扶持可选”转向“项目必报”，从“泛泛推进”转向“定向穿透”。

为什么这次不一样（续）

从“软目标”到“硬数字”是直观的变化：每行业≥5个数据集、≥30个场景、每省级≥3个空间——这些不是“力争达到”，是必须完成的底线，完不成年底考核表就是红字。对高能耗制造企业，这既是压力也是窗口：压力在于改造工期紧、标准高；窗口在于政策扶持、考核、确权三箭齐发，先行者能拿到政策红利与数据资产双重回报。

配套政策动向

成都、广州、上海、四川、湖北等地已陆续启动典型案例征集和政策扶持申报：成都面向汽车、生物医药、电力装备等7大行业征集，截止5月18日；广州征集应用场景、模型、数据集案例，截止5月10日；上海启动算力资源支持、模型资源支持（Token券）、语料券政策扶持；四川重点城市遴选5月22日前报送实施方案。企业若计划申报，须紧盯本地主管部门通知，提前准备数据确权与场景材料。

空间与联合体怎么用

“模数共振”空间是区域级协同载体，每省级地区打造不少于3个，央企不少于1个，逐步发展为“智能体工厂”——即企业可就近接入的模型与数据协同基础设施。创新联合体则由算力企业、模型企业、数据企业、应用开发企业联合组建，每行业至少1个，打造行业智能化“样板间”。对企业而言，加入空间与联合体等于接入政策资源、共享数据集与模型能力，显著降低单家自建成本，是中小制造企业借力跃升的捷径。

核心目标与硬指标

中卓盛安接触过的不少企业，起步阶段都卡在“不知道哪些是资产”，解决办法是先做一轮盘点，而不是先买系统。

行动重点面向20个行业：高能耗重点行业（钢铁、石化化工、有色金属、建材、电力装备）为政策明确扶持对象；其他重点行业含工业母机、汽车、医疗装备、船舶、航空航天、家居、医药、生物制造、电子元器件、消费电子、新型显示、软件、信息通信、网络安全等。硬性要求：每个省级地区至少选3个重点行业，每家央企至少选1个重点行业，到2026年底基本形成“数据-模型-场景应用”良性互促循环。量化指标包括每行业≥5个数据集、≥1个行业模型、≥5个应用案例，每行业≥30个高价值场景、每个场景≥1个智能体。

依托模数共振国家政策，只有“确权工业数据+工业Agent”双轮落地，才能让高成本、高能耗制造企业真正实现对内降本、对外数据变现。2026年的窗口期有限，先行者将率先完成数字化能力跃迁。